RU

Кодекс чести судьи Кыргызской Республики

21 мая 2019

Глава 1. Общие положения


Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом


Кодекс чести судьи Кыргызской Республики (далее – Кодекс) устанавливает этические стандарты поведения судьи в профессиональной и внеслужебной (внесудебной) деятельности.


Статья 2. Сфера действия настоящего Кодекса


Настоящий Кодекс разработан в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, конституционным Законом Кыргызской Республики «О статусе судей Кыргызской Республики» и Законом Кыргызской Республики «Об органах судейского самоуправления».


Действие настоящего Кодекса распространяется на всех судей, не зависимо от занимаемой должности, в том числе и пребывающих в отставке.


В случае неурегулированности каких-либо вопросов судейской этики настоящим Кодексом, судья должен следовать общепринятым принципам нравственно-этического поведения в обществе, а также международным стандартам в сфере правосудия и поведения судей.


В случае, если у судьи возникают вопросы по соблюдению этических норм и правил в профессиональной и внеслужебной (внесудебной) деятельности, он вправе обратиться с запросом в комиссию Совета судей Кыргызской Республики (далее – Совет судей).


Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе


В настоящем Кодексе используются следующие понятия:


близкие лица – супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, а также иные лица, находящиеся на иждивении или полном попечении;


супруг (супруга) судьи — лицо, состоящее в зарегистрированном браке;


судья – лицо, занимающее должность судьи Кыргызской Республики, а также судья, пребывающий в отставке;


дисциплинарный проступок – виновное действия или бездействие судьи, которое хотя и не является преступным, но не соответствует требованиям конституционного Закона Кыргызской Республики «О статусе судей Кыргызской Республики», положениям настоящего Кодекса и несовместимо с высоким званием судьи;


дисциплинарная ответственность судьи — применение к судье мер дисциплинарного воздействия (взыскания) за совершение дисциплинарного проступка.


конфликт интересов – конфликт между общественно-правовыми обязанностями и личными (частными) интересами лиц, при котором их личные интересы влияют или могут повлиять на выполнение ими должностных обязанностей, что приводит или может привести к нарушению прав и интересов граждан, организаций или государства;


личный (частный) интерес (заинтересованность) —  материальная или иная выгода, в том числе преимущество, которые стремится получить лицо для себя и/или близких лиц в результате выполнения своих должностных обязанностей;


вне процессуальные обращения – жалоба на действия или бездействие судьи по вопросам, не связанным с существом разрешаемых судом споров по конкретным делам.


Глава 2. Профессиональная деятельность судьи


Статья 4. Принцип независимости


Независимость судебной власти является конституционным принципом обеспечения верховенства права при осуществлении правосудия, условием беспристрастности и основной гарантией справедливого судебного разбирательства. Поддержание независимости судебной власти, следование принципу независимости является обязанностью судьи.


Судья обязан придерживаться независимой позиции в отношении общества в целом и в отношении всех участников процесса рассматриваемого им судебного дела.  Общественное мнение, возможная публичная критика деятельности судьи, в том числе в средствах массовой информации, не должны влиять на законность, обоснованность и справедливость принимаемых им решений.


Судья обязан сообщать Совету судей о любых попытках воздействия на судью, прямого или косвенного давления на него с целью повлиять на принимаемое решение, а также о наличии обстоятельств, могущих поставить его в ситуацию конфликта интересов.


Статья 5. Принцип объективности и беспристрастности


Объективность и беспристрастность судьи являются обязательными условиями надлежащего отправления правосудия.


Поведение судьи должно способствовать поддержанию авторитета судебной власти и росту доверия к судебным органам, а также обеспечению уверенности общества в объективности и беспристрастности суда.


Судья не вправе использовать свое положение, свой статус в личных целях, в интересах близких и других лиц для преимущественного удовлетворения их интересов вопреки закону.


Судья должен избегать ситуаций, когда личные взаимоотношения с участниками процесса могут вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения.


Судья обязан воздерживаться от любых комментариев, которые могут повлиять на беспристрастное и объективное рассмотрение судебного дела.


Статья 6. Принцип честности и неподкупности


Судья обязан:


– не создавать для себя, близких лиц и членов своей семьи никаких благ и преимуществ, используя при этом свои служебные полномочия;


– не давать никаких личных обещаний, связанных со служебными обязанностями;


– не использовать конфиденциальную информацию, полученную в ходе исполнения своих должностных обязанностей, в качестве средства получения личной выгоды;


– быть честным, скромным, вежливым, тактичным, отзывчивым, справедливым по отношению к работникам суда и посетителям;


– противостоять любым коррупционным действиям, бороться за создание атмосферы нетерпимости к коррупционному поведению;


– не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету судебной власти;


– обязан уведомлять правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.


Статья 7. Принцип равенства


Обеспечение равного отношения ко всем лицам, участвующим в деле, является обязательным условием объективного и беспристрастного осуществления правосудия, справедливого судебного разбирательства.


Судья при исполнении своих обязанностей должен обеспечить равные возможности всем участникам судопроизводства, проявляя объективность и беспристрастность, вне зависимости от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, обеспечивая справедливое рассмотрение дела.


Судья при исполнении своих обязанностей не должен демонстрировать свою религиозную принадлежность.


Статья 8. Принцип компетентности и старательности судьи


Компетентность и старательность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей по осуществлению правосудия.


Судья должен добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять свои обязанности, принимать все меры для своевременного и квалифицированного рассмотрения дела.


Судья обязан принимать меры, направленные на обеспечение качественного и справедливого судебного разбирательства в установленный законом срок; должным образом организовывать и проводить судебные заседания, не допуская безосновательных отложений судебных разбирательств.


Судья обязан постоянно заниматься над повышением своей профессиональной квалификации и поддерживать ее на высоком уровне, для надлежащего исполнения своих обязанностей. В этих целях судья должен использовать как возможности самостоятельного обучения, так и проходить обучение в установленном законом порядке.


Судья должен знать нормы международного права, включая международные конвенции и другие документы в области прав человека.


Судья не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей.


Судья должен соблюдать высокую культуру поведения в процессе, поддерживать порядок в судебном заседании, вести себя достойно, терпеливо, вежливо в отношении участников процесса и других лиц, присутствующих в судебном заседании.


Судья должен требовать такого же поведения от участников процесса и всех лиц, присутствующих в судебном заседании, а также от работников аппарата суда.


Статья 9. Правила поведения при осуществлении организационно-распорядительных функций


Председателю суда и заместителю председателя суда, судьям вышестоящих судов запрещается допускать действия, ограничивающие независимость судей по отправлению правосудия, оказывать давление на судей с целью воздействия на их деятельность по отправлению правосудия.


Председатель суда, заместитель председателя суда должен наряду с исполнением обязанности по отправлению правосудия добросовестно выполнять возложенные на него административные функции, способствовать повышению эффективности исполнения служебных обязанностей другими судьями и работниками аппарата суда.


Председатель обязан требовать от работников аппарата суда добросовестного и старательного отношения к профессиональной деятельности.


Председатель не должен допускать неравного отношения к сотрудникам аппарата суда.


Председатель суда должен обеспечивать равномерное распределение служебной нагрузки среди судей и работников аппарата суда.


Председатель должен добросовестно использовать свое право решать кадровые вопросы, избегая необоснованных назначений, покровительства, семейственности.


Председатель суда должен быть корректным, сдержанным по отношению к судьям и иным лицам, терпимо относится к критике своих действий, не допускать прямого или косвенного преследования за критическое отношение к себе.


Недопустимы как покровительство по службе (незаслуженное поощрение, совершение других действий, не вызываемых служебной необходимостью), так и попустительство по службе (непринятие мер за упущение или нарушение, допущенные в служебной деятельности, не реагирование на неправомерные действия).


Судья вправе требовать от работников аппарата суда соблюдения общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, поддержания высокого профессионального уровня, соблюдения надлежащей этики поведения, запретов, ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Кыргызской Республики.


Глава 3. Внесудебная деятельность судьи


Статья 10. Принципы внесудебной деятельности


Во внесудебной деятельности и во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти, вызвать сомнения в ее беспристрастности и справедливости.


Судья может заниматься различными видами внесудебной деятельности, включая научную, педагогическую, экспертную и творческую, и участвовать в различных публичных мероприятиях, если это не противоречит законодательству о статусе судей в Кыргызской Республики и не причиняет ущерб интересам правосудия.


Судье не следует заниматься теми видами внесудебной деятельности и участвовать в тех публичных мероприятиях, которые создают препятствия судье для исполнения им своих профессиональных обязанностей, оказывают негативное влияние на независимость и беспристрастность судьи, приводят к частым заявлениям об отводе или самоотводе судьи либо выходят за рамки ограничений, установленных законодательством о статусе судей Кыргызской Республики.


Судья должен исключить вне процессуальные контакты и общение с лицами, участвующими в деле, их представителями, прокурором, адвокатом, иными заинтересованными лицами по конкретному судебному делу, если эти действия могут привести к обоснованным сомнениям в его объективности и беспристрастности судьи.


Судье следует проявлять должную осмотрительность при освещении внесудебной (внеслужебной) деятельности в средствах массовой информации, том числе в социальных сетях в интернете, не допуская возможное умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи.


Статья 11. Взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления


Судья вправе осуществлять взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам права, законодательства, судебной практики в той мере, в какой это будет восприниматься как высказывание собственной позиции, основанной на личном опыте и знаниях в той области, в которой он специализируется, избегая при этом всего того, что может вызвать сомнения в его независимости, беспристрастности и оказать влияние на него со стороны должностных лиц указанных органов.


Судья должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также руководителей этих органов.


Судья вправе участвовать в мероприятиях, направленных на развитие права и совершенствование законодательства, судебной системы и правосудия.


Судья может выступать с докладами и лекциями, участвовать в публичных слушаниях, научных форумах и конференциях, писать статьи и книги, осуществлять научную и преподавательскую деятельность, в том числе на платной основе, а также заниматься иными видами деятельности, относящимися к сфере права, законодательства, правосудия, если это не противоречит законодательству о статусе судей.


Статья 12. Участие в профессиональных организациях


Судья обладает свободой создавать ассоциации судей или другие профессиональные организации и правом вступать в них для защиты своих интересов и интересов правосудия, совершенствования статуса судей, профессиональной подготовки и сохранения своей судейской независимости.


Профессиональные организации судей, участие в которых является добровольным, должны способствовать защите прав, предоставленных судьям в соответствии с их статусом.


Статья 13. Ограничения, связанные с участием в предпринимательской  деятельности


Судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы.


Статья 14. Ограничения, связанные с осуществлением юридической практики


Судья не вправе заниматься адвокатской и иной юридической практикой, оказывать юридические услуги в период нахождения в должности судьи. При этом судья вправе представлять самого себя, а также в случае законного представительства и других лиц в судебных органах, давать консультации и оказывать иную юридическую помощь членам своей семьи.


Статья 15. Ограничения, связанные с участием в политической деятельности


Судья не должен участвовать в политической деятельности.


Судья не должен состоять, возглавлять или иметь какую-либо должность в какой-либо политической организации; выступать в поддержку политической организации или кандидата на выборную должность, а также публично поддерживать или выступать против кандидата на выборную должность; посещать мероприятия, спонсируемые политической организацией или кандидатом; публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях.


Судье следует воздерживаться от нерегламентированных публичных оценок государственной деятельности.


Статья 16. Свобода выражения мнения


Каждый судья имеет право свободно выражать свое мнение.


Судья должен осуществлять свое право на свободу выражения мнения таким способом, который был бы совместим с ограничениями, накладываемыми на него его статусом. При этом он должен проявлять сдержанность во всех случаях, когда авторитет суда и беспристрастность правосудия могут быть поставлены под сомнение. Судье следует воздерживаться от публичных заявлений или замечаний, которые могут причинить ущерб интересам правосудия, его независимости и беспристрастности.


Статья 17. Вознаграждение, получаемое в связи с осуществлением внесудебной деятельности


Судья вправе получать вознаграждение и возмещение расходов за осуществление внесудебной деятельности, когда это не противоречит Конституционному закону Кыргызской Республики «О статусе судей Кыргызской Республики».


Статья 18. Управление конфликтом интересов


Управление конфликтом интересов выражается в предъявляемых к судье требованиях принять на себя ответственность за недопущение возможного конфликта интересов при осуществлении профессиональной деятельности, а также в урегулировании уже существующего конфликта интересов посредством письменного либо устного заявления руководителю и в комиссию Совета судей о наличии такого конфликта.


Судья должен заботиться о своей репутации и о репутации членов своей семьи, и не использовать служебное положение в своих личных интересах, интересах членов семьи и других лиц. Судье, при осуществлении своих полномочий следует исключать семейственность.


Судья не должен позволять членам своей семьи, близким родственникам и другим лицам влиять на его действия, связанные с осуществлением правосудия.


Глава 4. Заключительные положения


Статья 19.  Ответственность судьи


Нарушение требований настоящего Кодекса является дисциплинарным проступком. За совершение дисциплинарного проступка судья привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики «О статусе судей Кыргызской Республики».


Статья 20. Порядок внесения изменений в настоящий Кодекс


Изменения в настоящий Кодекс могут быть приняты Съездом судей Кыргызской Республики по предложению Совета судей или собрания судей Верховного суда, Конституционной палаты Верховного суда, местного суда.


Решение Съезда судей о внесении изменений в настоящий Кодекс принимается большинством от числа присутствующих.


Статья 21. Вступление в силу настоящего Кодекса


Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его утверждения Съездом судей Кыргызской Республики.


С принятием  настоящего Кодекса утрачивает силу Кодекс чести судьи Кыргызской Республики, утвержденный  Х съездом судей Кыргызской Республики 19 февраля 2016 года.


Председатель Совета судей Кыргызской Республики Садырова Чинара Идрисовна

Уважаемые посетители и друзья!

Добро пожаловать на официальный сайт Совета судей Кыргызской Республики.

Календарь

Идет загрузка...