RU

Регламент Совета судей

18 мая 2019

Утвержден


VIII внеочередным съездом судей


Кыргызской Республики


от 12 ноября 2010 года


 


Регламент


Совета судей Кыргызской Республики


(с изменениями и дополнениями от 17.02.2011 г., от 17.01.2020 г.)


Глава 1


Общие положения


 



  1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Совета судей Кыргызской Республики (далее — Совет судей).

  2. Совет судей и его резерв формируется съездом судей Кыргызской Республики (далее — съезд судей).

  3. Совет судей осуществляет свою деятельность на основе Конституции Кыргызской Республики, Конституционного закона Кыргызской Республики «О статусе судей Кыргызской Республики», Закона Кыргызской Республики «Об органах судейского самоуправления», иных законов и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность судейского сообщества.

  4. Совет судей является выборным органом судейского самоуправления, действующим в период между съездами судей, проводящим политику высшего органа судейского самоуправления.


Совет судей подотчетен съезду судей.



  1. Члены Совета судей осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности.

  2. Судья не может быть избран одновременно в Совет судей и Совет по отбору судей Кыргызской Республики.

  3. Член Совета судей на период участия в заседаниях и мероприятиях Совета судей и подготовки вопросов освобождается от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением заработной платы и иных выплат.

  4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета судей (заявление о досрочном сложении полномочий, отстранение от должности судьи Кыргызской Республики, прекращение полномочий в качестве судьи Кыргызской Республики), по решению Совета судей на освободившуюся должность утверждается судья из резерва Совета судей.


 


Глава 2


Принципы и формы работы Совета судей


 



  1. Работа Совета судей основывается на принципах независимости судей, невмешательства в судебную деятельность, гласности, коллегиальности, законности, беспристрастности и добросовестности.

  2. Основной формой работы Совета судей являются заседания Совета судей, на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению Совета судей.

  3. Совет судей может принять решение о предварительном рассмотрении вопросов, вносимых на заседания Совета.

  4. Совет судей созывается по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Решение о созыве принимается Председателем Совета или по инициативе большинства членов Совета судей.

  5. Совет судей правомочен принимать решения коллегиально в составе не менее чем двух третей членов Совета судей большинством голосов от числа действующих членов Совета судей, за исключением случая предусмотренного пунктом 2 главы 3 настоящего Регламента.

  6. Продолжительность заседания устанавливается в каждом конкретном случае Советом судей в зависимости от характера и объема вопросов, подлежащих обсуждению.

  7. Совет судей из состава членов Совета судей создает постоянно действующие комиссии по основным направлениям деятельности Совета.

  8. В работе Совета судей могут принимать участие председатель Верховного суда Кыргызской Республики, председатель Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики (далее – Конституционная палата), директор Судебного департамента при Верховном суде Кыргызской Республики (далее – Судебный департамент) с правом совещательного голоса. По приглашению Председателя Совета судей в работе Совета могут принимать участие и другие лица.

  9. Работа Совета судей ведется на государственном или официальном языке Кыргызской Республики.


 


Глава 3


Первое заседание Совета судей, порядок избрания председателя Совета судей и его заместителя, порядок формирования состава постоянно действующих комиссий


 



  1. Первое заседание нового состава Совета судей должно пройти в течение десяти дней со дня его избрания.

  2. Первое заседание Совета судей проходит под председательством старейшего члена Совета судей и правомочно при явке не менее трех четвертых его членов.

  3. Судебный департамент определяет старейшего члена Совета судей и, не позднее трех дней со дня избрания Совета судей, извещает его любыми доступными средствами связи о необходимости определения даты, места и времени проведения первого заседания Совета судей.

  4. После определения даты, места и времени проведения первого заседания Совета судей Судебный департамент принимает меры к его организации.

  5. Совет судей на своем первом заседании из своего состава тайным либо открытым голосованием избирает Председателя Совета судей и его заместителя сроком на один год.

  6. Для проведения тайного голосования Судебный департамент предварительно изготавливает бюллетени в необходимом количестве. В бюллетень для избрания председателя Совета судей включается не более трех кандидатов. Кандидаты на избрание председателем Совета судей могут быть выдвинуты членами Совета судей.

  7. Бюллетени для голосования после их заполнения, собираются ответственным работником Судебного департамента, запечатываются в конверт и передаются председательствующему.

  8. Подсчет голосов осуществляется старейшим членом Совета судей. Член Совета судей набравший большинство голосов считается избранным председателем Совета судей. Протокол об утверждении итогов голосования подписывается председательствующим и ответственным работником Судебного департамента.

  9. Процедура избрания заместителя председателя Совета судей проходит по правилам избрания председателя Совета судей.

  10. Избранный председатель Совета судей приступает к формированию постоянно действующих комиссий (далее — комиссии) и предлагает для избрания кандидатуры председателей комиссий и их членов.

  11. Процедура избрания председателей комиссий и их членов, проходит по правилам установленным настоящей главой. Подсчет голосов членов Совета судей осуществляется избранным Председателем и старейшим членом Совета судей. Протокол об утверждении итогов голосования подписывается Председателем, старейшим членом Совета судей и ответственным работником Судебного департамента.

  12. Избрание нового Председателя Совета судей и его заместителя осуществляется по правилам настоящей главы. Председатель Совета судей и его заместитель, по истечении срока их полномочий переходят в состав комиссий Совета судей вместо вновь избранных Председателя Совета судей и его заместителя.


 


Глава 4


Рабочие органы Совета судей, полномочия Совета судей и председателя Совета судей


 



  1. Совет судей из состава членов Совета судей создает постоянно действующие рабочие органы — комиссии по основным направлениям своей деятельности:


— Бюджетную комиссию в составе 5 судей, осуществляющей мероприятия по контролю за формированием и исполнением бюджета судов;


— Комиссию по вопросам, связанным со статусом судей, в составе 5 судей, осуществляющей мероприятия по подготовке материалов о рассмотрении вопросов дисциплинарной ответственности судей и присвоении судьям квалификационных классов;


— Экспертно-учебную комиссию в составе 4 судей по осуществлению мероприятий по проведению общественной экспертизы проектов законов, иных нормативных и не нормативных актов, касающихся деятельности судов и судей, а также по обучению и повышению квалификации судей, работников аппарата судов, Судебного департамента и претендентов на должности судей местных судов.



  1. Совет судей решением избирает судей в состав Совета по отбору судей и осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

  2. Состав комиссий и их руководители формируются на первом заседании Совета судей.


В состав комиссий не может входить председатель Совета судей. По поручению Председателя Совета члены Совета судей могут принимать участие в работе разных по профилю комиссий.


Председатель Совета судей при необходимости вправе привлекать к работе комиссий судей, не являющихся членами Совета судей, а также специалистов других ведомств по согласованию с руководителями этих ведомств.


Комиссии подотчетны Совету судей.


Положения о порядке работы комиссий утверждаются Советом судей Кыргызской Республики.



  1. Председатель Совета судей:


— созывает Совет судей и руководит его работой;


— определяет полномочия заместителя председателя Совета судей;


— координирует деятельность постоянно действующих комиссий;


— принимает меры к реализации решений Совета судей;


— подписывает решения Совета судей;


— организует рассмотрение жалоб и иных материалов, поступивших в Совет судей, распределяет их между членами Совета судей и поручает им подготовку материалов к заседанию Совета судей;


— отчитывается перед съездом судей о работе Совета судей;


— ежегодно, по истечении срока своих полномочий, составляет аналитическую справку о деятельности Совета судей;


— представляет Совет судей в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях, средствах массовой информации, а также при осуществлении международного сотрудничества;


— осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Кыргызской Республики и настоящим Регламентом.


 


Глава 5


Порядок внесения предложений об освобождении от занимаемых должностей директора Судебного департамента и его заместителя, директора Высшей школы правосудия


 



  1. Директор Судебного департамента при Верховном суде Кыргызской Республики, его заместитель освобождаются от должностей по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики.

  2. Решение Совета судей о внесении предложения об освобождении директора Судебного департамента, его заместителя от занимаемых должностей принимается тайным или открытым голосованием двумя третями голосов членов Совета судей, присутствующих на заседании Совета судей.

  3. Принятое решение Совета судей незамедлительно направляется председателю Верховного суда Кыргызской Республики.

  4. Порядок освобождения от занимаемой должности директора Высшей школы правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики (далее – Высшая школа правосудия) проходит по правилам, установленные пунктами 1, 2 настоящей главы.

  5. Решение Совета судей о внесении предложения об освобождении директора Высшей школы правосудия от занимаемой должности незамедлительно направляется председателю Верховного суда Кыргызской Республики.


 


Глава 6


Порядок осуществления контроля за формированием и исполнением бюджета


 



  1. Вопросы формирования и исполнения бюджета предварительно рассматриваются Бюджетной комиссией Совета судей.

  2. Верховный суд, Конституционная палата, Судебный департамент, Высшая школа правосудия вносят в Совет судей проекты соответствующих бюджетов на следующий финансовый год/следующие несколько финансовых лет. Указанные предложения должны быть внесены в сроки, позволяющие в свою очередь Совету судей рассмотреть эти предложения и внести единый проект(-ы) бюджета(-ов) судов Кыргызской Республики в Правительство Кыргызской Республики в установленные законодательством Кыргызской Республики сроки.

  3. Судебный департамент вносит в Совет судей проект(-ы) бюджета(-ов) местных судов, составленный с учетом мотивированных замечаний и предложений председателей местных судов.

  4. Проекты бюджетов Верховного суда, Конституционной палаты, Судебного департамента, Высшей школы правосудия предварительно изучаются Бюджетной комиссией с участием председателей Верховного суда и Конституционной палаты либо уполномоченными ими лицами, директоров Судебного департамента, Высшей школы правосудия.

  5. Единый проект бюджета судов Кыргызской Республики рассматривается Советом судей с участием председателя Верховного суда, председателя Конституционной палаты, директоров Судебного департамента и Высшей школы правосудия. Председатели местных судов вправе принимать участие в заседании Совета.


Совет судей заслушивает предложения и замечания местных и высших судов по формированию бюджета.



  1. Председатель Совета судей совместно с председателями Верховного суда и Конституционной палаты, директорами Судебного департамента и Высшей школы правосудия, представляет единый проект бюджета судов Кыргызской Республики в Правительстве и Жогорку Кенеше Кыргызской Республики.

  2. Директор Судебного департамента ежегодно отчитывается об исполнении бюджета судебной системы перед Советом судей Кыргызской Республики.

  3. Бюджетная комиссия, в целях оказания содействия в вопросах своевременного финансирования судебной власти, вправе запрашивать у Верховного суда, Конституционной палаты, Судебного департамента, Высшей школы правосудия информацию об исполнении соответствующих бюджетов, но не чаще одного раза в три месяца.


 


Глава 7


Порядок организации обучения и повышения квалификации


 



  1. Вопросы организации обучения и повышения квалификации судей, работников аппаратов судов, государственных служащих Судебного департамента, а также проведения обучения претендентов на должности судей местных судов предварительно рассматриваются Экспертно-учебной комиссией.

  2. Директор Высшей школы правосудия вносит на рассмотрение Экспертно-учебной комиссии согласованные с председателем Верховного суда, директором Судебного департамента учебно-тематические планы обучения и повышения квалификации судей местных судов, работников аппаратов судов, государственных служащих Судебного департамента.

  3. Экспертно-учебная комиссия, рассмотрев учебно-тематические планы, выносит заключение об их одобрении и вносит их на рассмотрение и утверждение Совета судей.


В случае вынесения комиссией отрицательного заключения, планы возвращаются директору Высшей школы правосудия для устранения недостатков в определенные для этого сроки. После устранения недостатков учебно-тематические планы вносятся Экспертно-учебной комиссией на повторное рассмотрение и утверждение Совета судей.



  1. Совет судей утверждает программу обучения претендентов на должности судей местных судов Кыргызской Республики, подготовленную Экспертно-учебной комиссией во взаимодействии с Верховным судом и Высшей школы правосудия.


 


Глава 8


Порядок обсуждения вопросов и принятия решений Советом судей и комиссиями Совета


 



  1. Проекты документов по вопросам, вносимым на заседания Совета судей, представляются в Совет судей в соответствии с настоящим Регламентом.

  2. Председательствующим на заседании Совета является председатель Совета судей или его заместитель.

  3. Председательствующий на заседании Совета судей:


— руководит работой заседания в соответствии с настоящим Регламентом;


— предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим;


— оглашает письменные запросы, предложения и поправки по проектам решений, предоставляет слово для выступлений по мотивам голосования;


— проводит голосование по вопросам, требующим решения заседания Совета судей, и объявляет его результаты;


— дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания комиссиям;


— организует ведение протокола заседания;


— осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.



  1. Работа заседания Совета судей начинается с определения кворума и утверждения повестки дня.


Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.


Член Совета судей может высказать устное замечание или предложение по конкретному вопросу, вносимому в повестку дня.


Члену Совета судей, внесшему в письменном виде предложения о включении в повестку дня конкретных вопросов, должна быть предоставлена возможность выступить и обосновать необходимость включения их в повестку дня.



  1. Повестка дня заседания Совета судей формируется Председателем Совета судей по предложениям членов Совета судей.

  2. Член Совета судей вправе выступить по каждому из вопросов, включенных в повестку дня. Повторное выступление по одному и тому же вопросу допускается после выступления по этому вопросу участников заседания, подавших заявку на выступление.

  3. После обсуждения проекта документа и прекращения прений проект документа ставится на голосование заседания для принятия его за основу.


В ходе принятия проекта документа за основу при необходимости на голосование ставится отдельно каждая его часть, после чего заседание принимает решение по проекту документа в целом.


Заседание может принять решение о голосовании за проект в целом.



  1. Заседание может принять решение о проведении тайного голосования по отдельному вопросу повестки дня.


В процессе исполнения такого решения избирается счетная комиссия, которая на своем заседании определяет форму и содержание бюллетеня для тайного голосования.


Решение счетной комиссии по этому вопросу, а также по результатам голосования оформляется протоколами, которые утверждаются решением Совета.



  1. На заседании Совета судей ведется протокол.

  2. Член Совета судей обязан участвовать в его заседаниях.

  3. Решение Совета судей принимается простым большинством от общего числа присутствующих на заседании членов Совета. В исключительных случаях при невозможности личного присутствия членов Совета голосование проводится опросным путем, который подтверждается телефонограммой или факсом.

  4. Заседания комиссий Совета судей проводятся по мере необходимости.

  5. Председательствующим на заседании комиссии является председатель комиссии, либо по его поручению один из членов комиссии. Председатель руководит работой заседания комиссии, предоставляет слово выступающим, проводит голосование, объявляет результаты принятого решения, организует ведение протокола.

  6. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии открытым голосованием.

  7. Решение комиссии представляется на заседание Совета судей председателем комиссии.

  8. Решения Совета судей обязательны для всего судейского сообщества, а также для Судебного департамента и Высшей школы правосудия по вопросам, отнесенным к их компетенции.


 


Глава 9


Заключительные положения


 



  1. Регламент Совета судей Кыргызской Республики утверждается большинством голосов от общего числа присутствующих на съезде судей и оформляется постановлением съезда.

  2. Организационное, материально-техническое, аналитическое и информационное обеспечение деятельности Совета судей и его рабочих органов осуществляет Судебный департамент.

  3. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся съездом судей.


В перерывах между съездами судей изменения и дополнения в настоящий Регламент, носящие не принципиальный характер, могут быть внесены Советом судей.



Председатель Совета судей Кыргызской Республики Садырова Чинара Идрисовна

Уважаемые посетители и друзья!

Добро пожаловать на официальный сайт Совета судей Кыргызской Республики.

Календарь

Идет загрузка...